Anunciarse en TV: ¿hablamos de política o de derechos humanos?

Cualquier ONG puede solicitar la emisión gratuita de un anuncio en TV. Se les suele requerir un certificado de carácter benéfico que da el Gobierno. A Amnistía Internacional se lo han denegado por motivos políticos.


Cuando una ONG quiere difundir su mensaje en los grandes medios de comunicación puede hacer como la empresa privada y pagar o pedir la publicación gratuita del anuncio apelando a la buena voluntad del medio. En el caso de las televisiones, sin embargo, existe una particularidad: las cadenas –públicas o privadas- pueden pedir si lo desean que el anuncio tenga la llamada exención de cómputo.

La exención de cómputo es un certificado que otorga el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio que garantiza que un determinado anuncio no tiene fines comerciales y sí carácter benéfico. Al considerar que el spot no persigue lucrar a sus autores, las cadenas de televisión pueden emitirlo sin que cuente como un anuncio más y, por lo tanto, sin alterar la cantidad de anuncios comerciales que ya tenían previstos y con ello sus beneficios. Para las ONG, en cambio, supone una garantía más contar con la exención de cómputo, aunque finalmente son las televisiones las que acaban decidiendo si emiten o no el anuncio.

Una exención de cómputo es lo que solicitó en junio de 2007 Amnistía Internacional al Ministerio de Industria para su campaña El Poder de Tu Voz, que a través del siguiente vídeo explica varios artículos de la Declaración Universal de Derechos Humanos y los pone en boca de líderes políticos de países como Estados Unidos, Israel, Libia, Irán, Rusia y Cuba.

Como explican desde Amnistía Internacional, esta entidad no ha pagado nunca a ningún medio de comunicación por publicitar sus campañas y el hecho de solicitar la exención de cómputo para que los anuncios puedan emitirse de manera gratuita es una “práctica generalizada” entre las ONG. “Te lo dan si el anuncio tiene carácter de beneficio social, no si se utiliza el spot para recaudar fondos para la organización y con fines comerciales”, especifica Amnistía.

En el caso de la campaña El Poder de Tu Voz, el motivo que ha esgrimindo el Ministerio de Industria no es que el vídeo persiga fines lucrativos, sino que tiene connotaciones políticas. Y aquí la situación cambia. “Industria ha rechazado el anuncio de Amnistía Internacional basándose en la Ley 25/1994, que a su vez adapta la directiva Televisión Sin Fronteras”, una norma europea que “hace referencia a que la publicidad televisada no deberá atentar contra las convicciones religiosas o políticas”, apunta Myriam Redondo, profesora de Periodismo de la Universidad SEK-IE de Segovia.

“No se considera que el anuncio ‘El poder de tu voz’ reúna las condiciones de lo dispuesto en el apartado 4 del artículo 13 de la ley 25/1994” y el spot “no podría ser considerado de servicio público o carácter benéfico, en el supuesto de ser emitido”, argumenta el Ministerio de Industria, que afirma que el anuncio “no se limita a difundir y promover los derechos humanos, sino que también atribuye la violación de derechos humanos a líderes políticos internacionales”.

Desde Amnistía Internacional, en cambio, explican que el objetivo del vídeo no es dar una opinión política “sino defender derechos humanos universales”, y advierten que la actuación del Ministerio “puede considerarse censura previa”. “No sólo se niega el carácter de servicio público del anuncio, con lo que se impide su emisión gratuita, sino que además lo califica como publicidad política, y por tanto prohibida, siendo sancionable su emisión”, añade la entidad.


Más visitas para el spot tras el incidente

Según Amnistía Internacional, esta es la primera vez que el Ministerio niega la exención de cómputo a una ONG internacional “por motivos políticos”. Pero no es la primera vez que a esta organización le ponen trabas para conseguir este certificado.

En 2002, Amnistía pidió la exensión de cómputo para su anuncio Ponte en su piel, que hablaba sobre malos tratos de carácter racista por parte de policías en España. El Ministerio denegó el certificado “sin justificar su negativa” y la ONG recurrió la decisión ante los tribunales, “que nos dieron la razón”, dice la entidad. Ahora, se espera la decisión del Tribunal Supremo, donde el Ministerio recurrió.

En el caso de este último vídeo, Industria explica que el proceso aún continua porque hace unos días Amnistía Internacional presentó varias alegaciones que todavía deben responderse, aunque desde el mismo Ministerio también recuerdan que el spot es inadecuado. La ONG advierte que si confirman que le niegan el certificado acudirá a la justicia.

A pesar de ello, la ONG ha logrado acuerdos con televisiones públicas y de carácter privado y con diversos periódicos que han publicado su anuncio sin necesidad de pagar. Y el incidente ha permitido, además, que el vídeo se haya visto mucho más en los últimos días.


Silvia Torralba
CANAL SOLIDARIO, 11 de febrero de 2008




«EL PODER DE TU VOZ» - Amnistía Internacional